近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年黑土地保護性耕作推進行動實施方案》(內(nèi)農(nóng)牧機發(fā)〔2020〕113號)(點擊瀏覽)。
資料圖
據(jù)《實施方案》所述,內(nèi)蒙古將聚焦呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市四個盟市黑土地保護,以玉米、小麥、油菜、大豆、雜糧等作物為主,以保障農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)為前提,以提高農(nóng)機裝備水平和推廣應(yīng)用秸稈覆蓋、免少耕播種、病蟲草害綠色防控、水肥**利用等技術(shù)為路徑,以減少水土流失、培肥地力、節(jié)本增效為目標,2020年,在東部四盟市實施保護性耕作面積700萬畝,打造一批高標準保護性耕作實施基地,推動內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在技術(shù)模式上,《實施方案》提出,內(nèi)蒙古實施保護性耕作推進行動主推兩種技術(shù)模式:一是秋季作物收獲后秸稈全量覆蓋越冬+春季免少耕播種(以下簡稱全量覆蓋免少耕模式);二是玉米秋季收獲后留高茬或秸稈部分覆蓋越冬+春季免少耕播種(以下簡稱部分覆蓋免少耕模式),原則上殘茬與殘留秸稈覆蓋量之和不低于秸稈全量的10%。
《實施方案》要求,各地要因地制宜選擇保護性耕作技術(shù)模式,積極引導(dǎo)農(nóng)民增加秸稈覆蓋比例。具體可以采用以下幾種作業(yè)方式:1.秸稈全量或部分覆蓋+免耕播種;2.秸稈(或根茬)粉碎覆蓋+免耕播種;3.秸稈歸行+免少耕播種。其中,秸稈處理應(yīng)在春播前進行。保護性耕作地塊不能進行旋耕和翻耕等動土量大的作業(yè);視土壤情況可進行單一深松或深松 +秸稈(或根茬)粉碎覆蓋。秸稈處理或深松作業(yè)后,秸稈、殘茬仍應(yīng)覆蓋在地表。
在免耕播種機械及作業(yè)質(zhì)量上,《實施方案》要求,參與保護性耕作作業(yè)的免耕播種機應(yīng)選用正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,且配備有可靠的切茬切稈和防堵工作部件,開溝部件動土量小,播種、覆土、鎮(zhèn)壓符合播種機作業(yè)質(zhì)量標準。
在人們極為關(guān)注的補助標準上,《實施方案》規(guī)定,首先是作業(yè)補助,玉米秸稈全量覆蓋免少耕模式補助標準為每畝不超過70元,玉米作物秸稈部分覆蓋免少耕模式補助標準為每畝不超過35元;麥類、油菜及雜糧等作物秸稈全量覆蓋免少耕模式補助標準為每畝不超過35元。其次是高標準應(yīng)用基地建設(shè)補助,根據(jù)補助資金總額,綜合作業(yè)補助面積、基地建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容等因素,由農(nóng)牧和財政部門確定基地建設(shè)補助標準或補助額。
在補助對象上,《實施方案》明確堅持“誰經(jīng)營土地、誰實際實施保護性耕作、誰享受補助”的原則,在實施區(qū)域內(nèi)實際經(jīng)營土地并自愿實施保護性耕作的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(簡稱:土地經(jīng)營者)為補助對象。國家和地方各級政府財政供養(yǎng)人員,即國家公務(wù)人員、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位職工、事業(yè)單位職工(含聘用制職工)不在補助對象范圍之列。對以高標準保護性耕作應(yīng)用基地為依托開展的農(nóng)民田間培訓(xùn)活動、**指導(dǎo)咨詢、檢查與評價、實施效果監(jiān)測等給予適當(dāng)補助。
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